財(cái)經(jīng)聚焦丨擴(kuò)圍提質(zhì)，你的城市“體檢”了嗎
2026-05-29 16:02:00
來源：新華社
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樓宇“骨架”牢不牢、管網(wǎng)“經(jīng)脈”通不通、公園“綠肺”潤(rùn)不潤(rùn)……城市就像有機(jī)生命體，其健康狀況關(guān)系市民的幸福感、安全感，需要進(jìn)行體檢。
根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)2026年城市體檢工作的最新部署，設(shè)市城市全面開展城市體檢工作，加快實(shí)現(xiàn)住房、小區(qū)（社區(qū)）、街區(qū)、城區(qū)（城市）四個(gè)維度體檢全覆蓋。各地城市體檢工作進(jìn)展如何？記者近日來到多地進(jìn)行采訪。
內(nèi)外兼修 城市體檢加力擴(kuò)圍
“住房安全情況如何，小區(qū)配套設(shè)施是否完善，新能源汽車保有量與充電樁比值怎樣，建成區(qū)公廁設(shè)置密度多少……”近期，廣東韶關(guān)南雄市根據(jù)城市體檢的86個(gè)體檢指標(biāo)，制作了專門的社會(huì)調(diào)查問卷，即將向居民發(fā)放。
作為較早開展城市體檢的省份，廣東在2021年實(shí)現(xiàn)地級(jí)及以上城市全覆蓋?？h級(jí)市方面，四會(huì)、高州分別于2020年、2025年納入試點(diǎn)。今年，體檢范圍繼續(xù)擴(kuò)大，目前包括南雄在內(nèi)，廣東20個(gè)縣級(jí)市均已制定城市體檢工作方案。
2025年8月，廣州市天河區(qū)在社區(qū)開展城市體檢問卷調(diào)查，收集居民評(píng)價(jià)意見。（受訪者供圖）
近年來，我國(guó)持續(xù)推進(jìn)城市體檢提質(zhì)擴(kuò)圍。到2025年，全國(guó)已有297個(gè)地級(jí)及以上城市和152個(gè)縣級(jí)市開展了城市體檢工作。
面對(duì)今年的城市體檢工作，部分地方已經(jīng)行動(dòng)起來，并不斷加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌，完善指標(biāo)體系。
河北出臺(tái)2026年城市體檢和縣城體檢工作方案，要求各地深化細(xì)化體檢內(nèi)容、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。山東制定城市體檢工作指引（2026版），一體推進(jìn)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、文脈傳承與品質(zhì)提升。
城市體檢不僅關(guān)注城市“面子”，還注重城市“里子”。
打開井蓋、取下防墜網(wǎng)、放入管道檢測(cè)機(jī)器人……在四川成都西站附近的萬卉三路排水管道檢測(cè)點(diǎn)，工作人員熟練操作。地下管網(wǎng)是城市運(yùn)行的生命線，成都將管網(wǎng)體檢作為城市體檢的重中之重，檢查的專業(yè)化程度不斷提升。
除了檢查共性問題，還聚焦個(gè)性問題。吉林省運(yùn)用城市體檢成果，梳理群眾在供熱方面的意見建議，建立問題臺(tái)賬，“冬病春治夏醫(yī)”，逐個(gè)排查銷號(hào)。
北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院規(guī)劃師杜凡丁認(rèn)為，城市體檢擴(kuò)圍提質(zhì)有利于全面、科學(xué)、系統(tǒng)評(píng)價(jià)城市發(fā)展建設(shè)狀況、有針對(duì)性地制定對(duì)策措施，發(fā)現(xiàn)、預(yù)防、治理“城市病”，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。
創(chuàng)新方法 多維“透視”城市狀態(tài)
汛期來臨，江蘇鹽城大豐區(qū)老舊小區(qū)的地下配電房里，巡檢人員成賀緊盯后臺(tái)界面，逐項(xiàng)檢查排水泵、水浸監(jiān)測(cè)裝置以及電纜溝積水情況。依托智能傳感技術(shù)等，后臺(tái)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)時(shí)顯示水位、設(shè)備狀態(tài)等信息。
“相比過去依靠人工逐點(diǎn)巡查，智能巡檢讓我們更精準(zhǔn)、高效地掌握實(shí)際情況，處置效率提升約50%?！背少R說。
在江蘇蘇州古城區(qū)的一處巷道，配置全景相機(jī)的機(jī)器狗正在開展城市體檢。（劉霞攝）
隨著城市規(guī)模越來越大、運(yùn)行的復(fù)雜程度越來越高，徒步巡查、肉眼觀察等傳統(tǒng)排查模式已經(jīng)不能完全適應(yīng)城市體檢需要，各地強(qiáng)化運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段創(chuàng)新數(shù)據(jù)采集方法。
廣東建設(shè)城市體檢信息平臺(tái)率先實(shí)現(xiàn)“一次上報(bào)、多方共享”，并自主研發(fā)省級(jí)數(shù)據(jù)采集小程序和公眾建議征集工具，減輕基層工作負(fù)擔(dān)；江蘇蘇州將衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、車載AI等技術(shù)融入城市體檢，編織起一張“空天地一體”的城市感知網(wǎng)絡(luò)。
“管道檢測(cè)機(jī)器人就像內(nèi)窺鏡，可以靈活進(jìn)入管道內(nèi)部作業(yè)?！背啥辑h(huán)境集團(tuán)興蓉市政公司城西管護(hù)所所長(zhǎng)助理張彬一邊操作平板設(shè)備一邊介紹，破損、脫節(jié)、變形等問題都能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。
除了充分依托建筑、市政等方面的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，各地還廣泛引導(dǎo)公眾積極參與城市體檢。
長(zhǎng)春發(fā)動(dòng)街道、社區(qū)、物業(yè)等方面，動(dòng)員群眾參與城市體檢社會(huì)調(diào)查工作，2025年采集超1.6萬份調(diào)查問卷，召集200多名來自各行各業(yè)的熱心市民開展訪談。
天津設(shè)置“體檢到家”留言二維碼，張貼至全市22萬棟住宅，居民群眾可隨時(shí)掃碼填寫所在住宅的相關(guān)問題，作為城市體檢住房維度指標(biāo)數(shù)據(jù)的重要補(bǔ)充。
同時(shí)，各地還加快搭建城市體檢數(shù)據(jù)庫，推動(dòng)城市體檢報(bào)告定期評(píng)估、動(dòng)態(tài)更新。
一體推進(jìn) 支撐城市更新提質(zhì)
“圍了好幾年，終于拆了！”在吉林省長(zhǎng)春市南湖大路，市民陳旺指著腳下寬闊的人行道和不遠(yuǎn)處的口袋公園感嘆道，“這里以前是幾百米的圍擋，圍擋里面堆滿了建筑垃圾?，F(xiàn)在道路寬敞，公園也很漂亮?！?/p>
此前，長(zhǎng)春在城市體檢中發(fā)現(xiàn)，不少地方的圍擋“圍而不建”“圍大建小”“久圍不拆”，影響城市面貌與群眾生活環(huán)境?！拔覀儗?duì)此開展了系統(tǒng)治理和更新改造，釋放公共空間58.6萬平方米，新增停車泊位2600余個(gè)，打造口袋公園16個(gè)?！遍L(zhǎng)春市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)總工程師許劍說。
圖為長(zhǎng)春市南湖廣場(chǎng)開展圍擋治理工作的前后對(duì)比。(受訪者供圖）
先體檢后更新、無體檢不更新。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部署2026年城市體檢工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要一體化推進(jìn)城市體檢與城市更新。各地也紛紛優(yōu)化體制機(jī)制設(shè)計(jì)，加強(qiáng)城市體檢結(jié)果應(yīng)用與城市更新規(guī)劃實(shí)施體系銜接。
推進(jìn)江蘇城市高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案明確指出，深化城市體檢和規(guī)劃評(píng)估，完善城市更新專項(xiàng)規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃銜接機(jī)制，結(jié)合片區(qū)策劃及時(shí)優(yōu)化調(diào)整城市詳細(xì)規(guī)劃，適時(shí)出臺(tái)城市更新省級(jí)法規(guī)。
廣州正在制定一體化推進(jìn)城市體檢與城市更新的指引文件，引導(dǎo)各級(jí)政府及相關(guān)部門把城市體檢成果嵌入到城市更新專項(xiàng)規(guī)劃、片區(qū)策劃、年度項(xiàng)目計(jì)劃制定等各環(huán)節(jié)中，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“以檢促改、以改固效”。
江蘇省規(guī)劃設(shè)計(jì)集團(tuán)城市更新規(guī)劃設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)王海勇指出，一體化推進(jìn)城市體檢與城市更新，有助于在解決問題過程中搜索、盤活城市資源，補(bǔ)充完善功能，提高空間品質(zhì)，形成更多能夠聚產(chǎn)業(yè)、聚人氣的新型產(chǎn)業(yè)社區(qū)。
從“查病灶”到“開藥方”，從“治頑疾”到“強(qiáng)筋骨”，城市體檢與城市更新一體推進(jìn)，正為城市高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)力。（記者胡旭、何磊靜、鐘焯）
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